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堅持節水優先,強化水資源管理

  • 嘉賓:省水利廳黨組成員、省南水北調辦副主任鄭在洲
  • 訪談時間:2019年03月22日 15:00
  • 摘要:2019年3月22日是第27屆“世界水日”,3月22-28日是第32屆“中國水周”。本次訪談將圍繞水利部確定的“堅持節水優先,強化水資源管理”主題,就我省相關情況作詳細介紹,并現場解答網友提出的有關問題。
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    • 訪談現場
      訪談現場
    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省水利廳黨組成員、省南辦副主任 鄭在洲
      省水利廳黨組成員、省南辦副主任 鄭在洲
  • 訪談中
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    • [鄭在洲]:水,是生命的源泉,是不可缺的必需品。在此我再次呼吁大家從一點一滴做起,養成科學、文明、高效的用水習慣,為節約水資源貢獻自己的一份力量。再見![2019-03-22 16:14:38]

    • [主持人]:由于時間關系,本次訪談到這里就結束了。感謝各位嘉賓接受我們的訪談,也感謝各位網友積極參與我們的活動。[2019-03-22 16:14:33]

    • [游客]:今年水利部鄂竟平部長在“部長通道”中談到了農村飲水安全問題,想了解一下我省農村飲水安全的現狀、問題和下一步工作重點。[NO.27]
    • [劉敏昊]:實施農村飲水安全工程,是黨中央、國務院為改善民生、促進鄉村振興作出的重大決策 ,也是省委、省政府在農村實施的重要民生實事工程之一。我省農村飲水安全工作從2005年開始試點,2008年全面啟動,2016年,按照水利部統一部署,開展農村飲水安全鞏固提升工程建設。
      經過多輪持續建設,我省城鄉一體化水平明顯提升,蘇南、蘇中地區基本實現城鄉供水一體化,蘇北地區達到90%以上,千萬人民群眾 的飲水問題得以有效解決,農村居民生產生活條件 得到極大改善。但目前仍存在部分地區供水管網需要更新改造等問題。
      下階段工作重點:1、加快工程建設。督促蘇北地區加快城鄉供水一體化建設,基本消除農村小水廠供水。2、嚴格監督管理。確保工程建設效益與數據的真實性。3、強化運行管理。4、加強水源保護。[2019-03-22 16:14:20]
    • [游客]:“世界水日”有沒有什么可以參加的公益活動?[NO.26]
    • [曹東平]:今年3月22日是第二十七屆“世界水日”,3月22日至28日是第三十二屆“中國水周”。今年“世界水日”的主題是“不讓任何一個人掉隊”,“中國水周”的主題是“堅持節水優先,強化水資源管理”。在“世界水日”“中國水周”期間,全省各地開展一系列的宣傳紀念活動。如在南京,省水利廳與南京市水務局在3月22日在青奧文化公園展覽廣場開展宣傳紀念活動暨江蘇省“河湖衛士”頒獎儀式,組織開展節水增效進企業、進學校、進社區、進機關,以及圍繞主題組織開展普法科普知識微信紅包答題等活動。您可以與當地水利部門聯系,選擇感興趣的活動參與。
      [2019-03-22 16:11:08]
    • [游客]:目前江蘇在水資源方面面臨哪些考驗和挑戰?[NO.25]
    • [賈永志]:江蘇是水網地區,河湖眾多,但本地水資源不足,但過境水較為豐沛,主要依靠過境水資源的開發利用。如果說水資源的考驗和挑戰,一是在水環境方面,江蘇人口密集,單位國土面積污染負荷大,一些河湖水質與人民群眾的期盼和要求比,還有一定差距。二是我省淮北地區和丘陵山區在大旱年景還存在缺水問題,需要通過優化水資源調度和加大水源工程建設加以解決。三是全省節約用水水平還有待進一步提高。[2019-03-22 16:04:06]
    • [游客]:都說很多城市的缺水屬于水質型缺水,我們省也屬于水質型缺水嗎?對此有什么創新舉措嗎?[NO.24]
    • [李春華]:你好,我省蘇南有局部地區有時存在水質型缺水問題,目前主要舉措包括:一是實施水環境綜合整治,改善地區水環境;二是實施城市暢流活水工程,加強河道生態治理,改善河道水環境;三是加快節水型社會建設,調整產業結構,推進節水減排等等。[2019-03-22 16:03:03]

    • [游客]:我們省的水資源各方面在全國處于一個什么樣的水平?[NO.23]
    • [陳振強]:我省地處江淮沂沭泗下游,水資源開發利用程度較高,同時保護資源的任務也較重。省委省政府一直高度重視水利工作,十分注重水資源開發與節約保護統籌并舉。近幾年 來,我省通過加強法規制度體系建設,嚴格落實“三條紅線”,水資源管理各方面工作一直處于全國前列,已經連續五年獲得國務院最嚴格水資源管理制度考核優秀等次。[2019-03-22 15:57:38]

    • [游客]:您好,我是一名大學生,寫論文時經常用到水資源方面的各類數據。請問在哪里可以查到貴廳發布的這些數據?[NO.22]
    • [賈永志]:水資源方面的信息,每年國家水利部和我省都發布水資源公報,在水利部門的網站上都會公開,可以根據你的需要到相關網站上去查詢。[2019-03-22 15:56:35]

    • [游客]:現在自來水的凈化標準是什么呢?家庭安裝自來水凈化器是否必要?[NO.21]
    • [賈永志]:目前我國自來水廠出廠水執行的是《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。家庭用水水質必須要達標,如果沒有管網或污染,家庭里的自來水是可以飲用的。根據中國人的飲水習慣,建議大家還是把水燒開喝。如果要進一步提高飲用水的品質,家庭里也可以安裝凈水器。[2019-03-22 15:54:34]
    • [如人飲水]:像是淘米水可以用來澆花、沖廁所,這樣較干凈的水在生活中有二次利用節約的空間,但是洗抹布、拖把的水就比較臟了,沒有辦法二次利用了,但耗水又比較大,該怎么節約呢?[NO.20]
    • [李春華]:你好,家庭節水途徑很多,可以通過使用節水器具和養成良好節水生活習慣來實現。比如清洗蔬菜時,不要在水龍頭下直接沖洗,盡量放入水盆中,洗手、洗臉、刷牙不要長流水,洗抹布和拖把的水可以用淘米水。洗衣服漂洗水可以用來下次洗水或拖地等等。[2019-03-22 15:51:16]
    • [游客]:現在全省都喝上長江水了嗎?最近幾年長江水質和我們居民日常飲用水的水質有變化嗎?[NO.19]
    • [賈永志]:長江是中華民族的母親河,也是我省最為重要的飲用水源地,目前我省大部分飲用水源都直接或間接來自長江。如沿江地區,飲用水直接取自長江 ,其它地區可以通過南水北調、江水東引、引江濟太等跨流域調水工程供給或補充。據最近幾年監測資料,長江水質穩中趨好,飲用水源地均能達到國家規定的水質標準。[2019-03-22 15:50:21]
    • [游客]:我們江蘇的飲用水源主要來自哪里?[NO.18]
    • [賈永志]:江蘇飲用水源主要是地表水,取自長江、太湖、洪澤湖、駱馬湖等重點河湖。 [2019-03-22 15:47:45]
    • [游客]:近年來國家很重視灌區節水改造工程建設,請問今年我省在大中型灌區方面有哪些投資改造計劃?[NO.17]
    • [劉敏昊]:2019年中央計劃下達我省12個大型灌區續建配套與節水改造項目,分別是柴塘、船行、堤東、高郵、淮安渠南、漣東、清水壩、三層、沭新渠、五岸、運南、眾程灌區,項目總投資5.76億元;今年列入重點中型灌區改造計劃的共有10個,分別是三岔灌區、邳城灌區、侯閣灌區、南干灌區、永豐灌區、新華灌區、安峰山水庫灌區、蛇家壩灌區、三陽河灌區、江海中型灌區,項目總投資2億元。[2019-03-22 15:47:05]
    • [游客]:目前省里都有哪些具體的農業節水措施?[NO.16]
    • [劉敏昊]:目前全省水利部門通過實施大中型灌區節水工程項目,完善現有灌溉試驗站,積極引進、消化、吸收國外的先進農業節水技術,開展農業節水灌溉技術和節水管理的試驗與推廣,重點推廣水稻淺、濕、控制灌溉技術、管道灌溉技術、噴微灌自動控制灌溉等比較成熟的農業節水技術。同時充分利用現代農業產業園區、高效農業示范區等平臺,完善噴滴灌設施和施肥系統,示范推廣水肥一體化技術。[2019-03-22 15:46:12]

    • [游客]:現在節電有標識,節水有標志嗎?[NO.15]
    • [鄭在洲]:我國有節水的標志,節水標志由水滴、人手和地球變形而成。綠色的圓該代表地球,象征節約用水是保護地球生態的重要措施。標志留白部分像一只手托起一滴水,手是拼音字母JS的變形,寓意節水,表示節水需要公眾參與,鼓勵人們從我做起,人人動手節約每一滴水;手又像一條蜿蜒的河流,象征滴水匯成江河。國家節水標志是國家節水的宣傳標志,同時也作為節水型產品、器具的標識。目前已在國家工商行政管理部門登記注冊,其權益受到法律保護。節水標志寓意:像對待掌上明珠一樣,珍惜每一滴水![2019-03-22 15:45:11]

    • [游客]:我家里的自來水燒開后會在水面形成一些懸浮的白色狀可見物質,網上搜索了相關信息,有的說是“硬水問題”、有的說是“軟水堿”,看不到權威的常識解釋。請問該懸浮的白色狀物到底是什么?符合《GB?5749-2006?生活飲用水衛生標準》的相關要求嗎?[NO.14]
    • [陳振強]:天然水中一般都存在硬度,主要成分是鈣和鎂,自來水燒開后白色漂浮物是鈣、鎂離子結晶。常溫下,這些離子溶于水中,在水燒開后鈣鎂離子析出,呈結晶狀白色漂浮物浮于水上。這些溶于水中的鈣鎂離子在常溫下過濾不掉,所形成的白色漂浮物對人體健康不會造成影響,適量飲用富含鈣離子和鎂離子的水有益健康。

      目前,我省各地區水質監測中心都會對自來水進行日常監測,其中,檢測方法及判定依據按照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5750-2006)對采集的水樣進行檢驗檢測,對照《生活飲用水衛生標準》(GB/5749-2006)對檢驗檢測結果進行判定。[2019-03-22 15:44:54]
    • [游客]:近年來,我省強力推進水生態文明城市建設,目前進展如何?[NO.13]
    • [賈永志]:至2018年年底,全省9個列入國家水生態文明建設試點的城市,已全部高分通過水利部和省政府驗收。徐州市實現從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗蝶變,潘安湖從采煤塌陷地建成了生態濕地。《新聞聯播》專題聚焦江蘇水生態文明建設“讓美麗與發展同行”。我省還同步開展了18個省級試點建設,已全部通過省級驗收。[2019-03-22 15:44:20]
    • [游客]:現在我們老家還是按畝收水費,感覺用水不太節約,請問現在水稻田每畝實際要灌多少水?現在農田用水效率如何?[NO.12]
    • [劉敏昊]:農業是用水大戶,也是節水潛力所在。目前我省部分地區的確還在按畝收取工程水費,大水漫灌的現象依然存在。從2016年起,根據國家統一部署,我省全面啟動了農業水價綜合改革工作,以完善農田水利工程體系為基礎,以健全農業水價形成機制為核心,以創新體制機制為動力,逐步建立農業灌溉用水總量控制和定額管理制度,逐步提高農業用水效率,促進農業節水和農業生產方式轉變。從2006年開始,我省就持續開展了農田灌溉水有效利用系數測算分析工作,這一指標是衡量農田用水水平和用水效率的關鍵指標,我省這項指標一直位居全國前列。省水利廳還專門印發了《江蘇省灌溉用水定額》并定期修訂,明確全省不同地區不同類型作物的畝均用水定額,各地都可以參考省級頒布的數據指導當地的農田灌溉。[2019-03-22 15:43:47]
    • [游客]:我公司需要取用深層地下水,請問需要辦理哪些手續?[NO.11]
    • [曹東平]:企業經營需要取用深層地下水的,應當向省水行政主管部門提出取水申請,提交申請書、項目所依據的有關文件、建設項目水資源論證報告書及其審查意見等法定材料。取水申請經水行政主管部門批準,方可興建取水工程或者設施。取水工程或者設施竣工后,向水行政主管部門報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料;經驗收合格的,由水行政主管部門核發取水許可證。[2019-03-22 15:43:08]
    • [游客]:我們了解到《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號)取消了“生產建設項目水土保持設施驗收審批”行政許可項目,請問我們作為生產建設單位應當如何組織水土保持設施驗收工作?[NO.10]
    • [曹東平]:為貫徹落實《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號)、《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)等文件精神,規范我省生產建設項目水土保持設施驗收工作,省水利廳于2018年5月11日公開發布了《江蘇省生產建設項目水土保持設施驗收管理辦法》,明確了水土保持設施驗收的責任主體,規范了驗收程序,細化了報備材料要求,強化了事中事后監管,對第三方機構以及不得通過驗收的情形作出了細化規定。該辦法已于2018年7月1日起施行。在江蘇水利網站的政府信息公開—政策法規—規范性文件欄目中可以下載到該文件。[2019-03-22 15:42:13]
    • [游客]:地下水在保障我省經濟社會發展、維系良好生態環境方面發揮著重要作用。在地下水管理保護方面,水利部門做了哪些工作,成效如何?[NO.9]
    • [賈永志]:我們嚴格地下水利用管控,在蘇錫常地區地下水實現全面禁采的基礎上,對其它地區實行限采壓采,建立地下水取水總量和水位雙控制度。深層地下水審批權全部上收至省級,對超紅線的地區,實行預警通報制度。地熱水、礦泉水實行勘查報告制度,依法納入取水許可管理并征收水資源費。根據省政府批復的地下水壓采方案,水利廳每年下達封井任務,截至目前,已累計完成封井4400余眼、壓減水量2.66億立方米。全省地下水壓采區的降落漏斗面積減至5724平方公里,較壓采前減少了2859平方公里,部分地區地下水降落漏斗已消失,水位埋深普遍回升。[2019-03-22 15:40:54]
    • [游客]:我家住在太湖邊上,比較關心太湖的水質情況。請問水利部門這幾年在太湖治理方面做了哪些工作,請簡單介紹一下?[NO.8]
    • [賈永志]:我們水利部門積極踐行“控制增量、治理存量、增加容量”的治理思路,一方面認真落實調水引流、藍藻打撈、生態清淤、河網整治、節水減排、湖泛防控等應急治理措施,一方面抓緊推進太湖治理重點水利工程建設。通過十多年努力,目前太湖湖體水質由Ⅴ類改善為Ⅳ類,富營養化程度從中度改善為輕度,總體已好于上世紀90年代中期水平,連續11年完成國務院“確保飲用水安全、確保不發生大面積湖泛”的政治任務。[2019-03-22 15:39:42]
    • [游客]:《江蘇省節約用水條例》第十三條規定“縣級以上地方人民政府水行政主管部門對重點計劃用水戶定期進行用水審計”,請問有沒有更具體的規定? [NO.7]
    • [曹東平]:為進一步落實好《江蘇省節約用水條例》,全面推進我省用水審計工作,進一步細化用水審計的相關規定,增強規范性和可操作性,我廳于2018年1月10日發布了《江蘇省用水審計實施辦法》(蘇水規〔2018〕1號),對用水審計的定義、管理主體和范圍、管理主體的責任、用水審計機構的權利和義務、被審計用水戶的義務和責任、用水審計的技術要求等作出了詳細的規定,你可以在江蘇水利網站的政府信息公開—政策法規—規范性文件欄目中下載到該文件。[2019-03-22 15:38:42]
    • [游客]:對于節水工作做得好的,有沒有什么獎勵措施? [NO.6]
    • [李春華]:《江蘇省節約用水條例》中提到:“縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立節約用水獎勵制度”。目前,我省已經從各個方面,針對節水工作成效顯著的單位出臺了相應的獎勵政策。對于獲得省級節水型社會示范區稱號的地區,省級水資源費等項目經費將對示范區實行以獎代補;獲得江蘇省水效領跑者稱號的單位(產品),由省財政一次性給予一定獎勵;依法需要繳納水資源費的單位,其水資源費在水效領跑者稱號有效期內按規定標準的80%繳納,水效對標達標改造項目可按《企業所得稅法》和財政部、國家稅務總局的有關規定,申請抵免企業所得稅。對于獲得省級節水型企業稱號的企業,可按規定標準的80%征收水資源費;對于獲得省級節水型學校稱號的學校,省財政將根據學校所在區域經濟發展狀況、學校辦學規模、創建工作成效和地方投入情況等,從省級水資源費中安排每所學校5-8 萬元的以獎代補資金。[2019-03-22 15:37:34]
    • [游客]:作為消費者,在購買電器的時候會看到能效標識,知道要買能耗低的,如果想買水耗低的,怎么選呢?[NO.5]
    • [賈永志]:反映器具能效的有能效標識,反映器具水效的,也有水效標識。國家發展和改革委員會、水利部和國家質量監督檢驗檢疫總局于2017年發布了《水效標識管理辦法》,對節水潛力大、使用面廣的用水產品實施水效標識制度。水效標識是附在用水產品上的信息標簽,用來標識產品的水效等級,用水量等性能指標,這些指標是依據相關產品的水效強制性國家標準檢測確定的,目前,水嘴、坐便器、小便器、淋浴器、便器沖洗閥、電動洗衣機、蹲便器、凈水機等多個產品都有水效的國家標準,從現行標準看,用水效率等級在1級和2級的,均為節水產品。

      國家發展改革委、水利部、國家質檢總局和國家認證認可監督管理委員會制定并公布《中華人民共和國實施水效標識的產品目錄》,確定適用的產品范圍和依據的水效標準。凡列入目錄的用水產品的生產者和進口商,應當在中國標準化研究院備案水效標識和相關信息,產業需在出廠前或入境前在產品或者產品最小包裝的明顯部位粘貼水效標識,并在產品使用說明書中予以說明,消費者可以通過標識了解產品用水性能,還能掃描標識上的二維碼,進入水效標識信息平臺,獲取用水產品的水效參數、水效備案號等信息。[2019-03-22 15:36:21]

    • [游客]:我省在用水總量控制方面有哪些做法?[NO.4]
    • [鄭在洲]:我省將用水總量控制指標分解至省、市、縣三級行政區,水資源配置強化水源方案比選,優先利用再生水。以嚴格取水許可為抓手,嚴格取水審批、項目取水前的驗收、許可發證、發證后監管和延續發證5個環節的全過程管理,強化用水總量控制。相繼出臺水資源論證報告書編制、取水許可審批、驗收、發證和監督管理規范性文件,建立取水許可全過程管理制度。大力推進規劃水資源論證。建立審批項目動態跟蹤機制,強化取水許可“四個一”管理。開展定期監督檢查和雙隨機抽查,強化監督管理。[2019-03-22 15:34:01]
    • [游客]:剛才聽了您的介紹,我覺得作為普通市民節水要從自身做起,從一點一滴做起。您能給我們分享些生活中的節水小技巧嗎?[NO.3]
    • [陳振強]:日常生活中主要是家庭用水,家庭用水主要包括衛浴用水、洗衣用水和廚房用水三塊,其中衛浴和洗衣約占2/3,是家庭節水的重點。我們可以盡量利用節水型龍頭、便器、沐浴器、洗衣機等節水型器具;小件、夏涼衣物提倡手洗,可節約大量水,若用洗衣機,衣物要集中洗滌,達到額定負荷量再洗,盡量較少洗衣次數;在洗菜、洗手、刷牙、洗浴時,不要讓水一直流著,同時可以將洗菜、洗臉、洗衣服的水,進行一水多用;及時檢查并對水管、水龍頭等用水設備漏水進行維修。據分析,家庭只要注意改掉不良的習慣,就能節水70%左右。[2019-03-22 15:33:06]
    • [游客]:如果一家企業想提升用水節水水平,但又缺乏相應節水技術,應該怎么辦?[NO.2]
    • [曹東平]:缺少節水技術的時候,就需要考慮購買節水服務了。除了直接向節水服務公司購買技術服務這一途徑,還可以通過合同節水管理的模式,實現本單位和服務企業的雙贏。合同節水管理是指節水服務企業與用水戶以合同形式,為用水戶募集資本、集成先進技術,提供節水改造和管理等服務,以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。它的本質是一種用水戶以減少的節水費用來支付節水改造項目全部成本的節水投資方式。

      合同節水管理已在公共機構、公共建筑(比如商場、寫字樓)、高耗水工業、高耗水服務業以及高效節水灌溉等其他領域進行試點。目前,高校的合同節水試點已頗具成效,學校和節水服務企業共建智能洗浴系統、直供飲水系統等,按照合同約定的節水目標和分成比例收回投資成本、分享節水效益,學校獲得節水效果和節水技術,企業獲取技術服務收益,實現雙贏。[2019-03-22 15:32:11]
    • [游客]:請問貴廳是怎么判斷一家企業單位的用水水平和節水水平?[NO.1]
    • [李春華]:判斷企業的用水和節水水平,最直接的方法是看企業產品的用水定額,或者單位的人均用水量。這些數據的獲取,除了日常報表統計外,還可以通過進行水平衡測試和用水審計獲得。《江蘇省節約用水條例》對用水戶開展水平衡測試和用水審計提出明確要求:在省名錄內的重點計劃用水戶應當每三年開展一次水平衡測試,其他計劃用水戶應當每五年開展一次水平衡測試。計劃用水戶超計劃用水百分之三十以上的,應當進行水平衡測試和接受水行政主管部門的用水審計,并對存在問題予以整改。另外,縣級以上地方人民政府水行政主管部門還要對重點計劃用水戶定期進行用水審計。

      所謂水平衡測試,就是對用水單元和用水系統的水量進行系統的測試、統計、分析得出水量平衡關系的一種方法,通過水平衡測試,能夠全面了解用水單位管網狀況,各部位(單元)用水現狀,畫出水平衡圖,依據測定的水量數據,找出水量平衡關系和合理用水程度,采取相應的措施,挖掘用水潛力,達到加強用水管理,提高合理用水水平的目的。用水審計,是指水行政主管部門對計劃用水戶的取水、用水、節水、耗水、退(排)水等活動的合規性、經濟性、及生態環境影響進行監督、鑒證與評價。[2019-03-22 15:30:59]

    • [主持人]:謝謝鄭主任的介紹。現在已經有網友參與進來,我們一起來看一下他們提出的問題。[2019-03-22 15:29:42]

    • [鄭在洲]:2018年,省水利廳又專門印發《關于開展江蘇省地表集中式飲用水源地長效管理與保護評估工作的通知》,進一步加強水源地規范化管理,制定了水源地長效管理評估標準,組織各地開展全省集中式飲用水源地長效管理與保護年度評估工作,確保水源地長效管理持續有效。[2019-03-22 15:29:04]
    • [鄭在洲]:2017年,省政府專門印發《切實加強飲用水源地保護和管理的意見》,進一步規范水源地跨區域聯防聯治、經費投入、管護機構設置、日常巡查巡視、監測與信息發布等長效管護措施。目前,各地正按要求落實水源地保護機構,配備專職工作人員,建立日常巡查制度,加強量質監測,建立飲用水源地綜合執法機制等。[2019-03-22 15:28:04]
    • [主持人]:除了剛才提到的水源地達標建設,目前在建立水源長效管護機制方面還有哪些措施?[2019-03-22 15:27:16]
    • [鄭在洲]:近年來,根據省人大《關于加強飲用水源地保護的決定》等文件要求,水利部門牽頭,會同住建部門、環保部門扎實開展水源地達標建設。目前,列入省政府達標整治計劃的101個縣城以上集中式飲用水源地中,除興化市橫涇河水源地經省政府同意延遲驗收外,其余100個水源地均已完成達標整治任務。其中直接從長江取水的30個集中式飲用水源地中,已整治關閉4個,其余26個全部完成達標建設。[2019-03-22 15:26:42]
    • [主持人]:2011年,省政府轉發省水利廳、省住建廳、省環保廳等部門《關于開展全省集中式飲用水源地達標建設意見的通知》,啟動水源地達標建設。目前,這項工作進展如何?[2019-03-22 15:26:12]

    • [鄭在洲]:河湖水系連通是以實現水資源可持續利用、人水和諧為目標,以改善水生態環境狀況、提高水資源統籌調配能力和抗御自然災害能力為重點,借助各種人工措施,利用自然水循環的更新能力等舉措,構建蓄泄兼顧、豐枯調劑、引排自如、多源互補、生態健康的河湖水系連通網絡體系。近年來,我省累計新建或改善河流(湖泊或水庫)連通性數量160余個,年新增供水量5000余萬立方米,補充生態水量7000余萬立方米,新建生態護岸長度190多公里,增加水面面積30多平方公里,取得較為顯著的效果。[2019-03-22 15:25:53]

    • [主持人]:河湖連通是提高水資源配置能力的重要途徑,近年來我省在河湖水系連通方面主要成效如何?[2019-03-22 15:24:57]

    • [鄭在洲]:《生態河湖行動計劃》,是系統治水的總抓手,在此基礎上,各地和水利、交通等部門制定了切實可行的實施方案,明確作戰圖、時間表,全面開展生態河湖建設。我省確定了重點河湖生態流量(水位),通過嚴控取用水、優化水利工程調度,保障了重點河湖生態水位。我廳會同省生態環境等部門組織評選出10個生態樣板河湖,積極發揮示范引領作用。每年組織對32條流域性河道、11個省管湖泊的生態狀況進行監測、評估并發布報告。利用無人機、水下機器人等現代化手段監控河湖生態狀況。[2019-03-22 15:24:00]
    • [主持人]:我省在生態河湖建設方面有哪些具體做法?[2019-03-22 15:23:19]

    • [鄭在洲]:《生態河湖行動計劃》以全面推行河長制為契機,堅持生態優先、河長主導、因河施策、改革創新的原則,重點實施八項重點任務,分別是加強水安全保障、加強水資源保護、加強水污染防治、加強水環境治理、加強水生態修復、加強水文化建設、加強水工程管護、加強水制度創新。[2019-03-22 15:22:11]

    • [主持人]:通過您的介紹,相信很多網民都意識到節水的重要性。近年來,我省在推進水生態保護方面也做了不少工作。2017年,省政府出臺《江蘇省生態河湖行動計劃(2017~2020年)》,作為系統治水的總綱領。請介紹下生態河湖行動計劃的主要任務是什么?[2019-03-22 15:21:27]
    • [鄭在洲]:二是運用經濟杠桿節約用水。建立科學合理的水資源有償使用制度,完善水價調節機制,有助于激勵全社會節水。在城市生活用水方面,我省各市均實行了階梯水價,一定程度上約束了居民生活用水的浪費行為,激發了節水潛力。

      三是開展節水宣傳教育,增強節水觀念。人們的用水行為和習慣直接影響了用水量的多少。通過加強節水宣傳教育,可以潛移默化地改變人們的用水觀念。我省除了世界水日、中國水周等常規宣傳外,還大力開展了學校、社區等節水教育,編制下發了《江蘇省水情教育讀本》和《中小學生水情教育讀本》,各中小學也會設立適宜本校的節水校本課程,對于提升公眾對節水型社會建設的認可和認知有了極大提升。此外,我省從2013年開展節水教育基地創建,目前全省已建成2個國家級、40個省級節水教育基地,在廣大民眾、特別是中小學生中反響強烈,取得了較好的宣傳效果。[2019-03-22 15:20:58]

    • [鄭在洲]:城市生活用水與居民生活、利益密切相關,目前在生活用水的節水方面我們主要采取三點措施:一是推廣應用節水器具和設備。推廣應用節水器具和設備是城市生活用水的主要節水途徑之一,制定并推行節水型器具的強制性標準,引導居民盡快淘汰現有住宅中不符合節水標準的生活用水器具,政府機關、商場賓館等公共建筑帶頭推廣節水型器具,對于有意節水的用戶而言是有助提高節水效果的;對于不注意節水的用戶而言,至少可以限制水的浪費。[2019-03-22 15:20:44]

    • [主持人]:剛才您介紹了農業生產節水方面的情況,那么我省在推廣城市生活節水方面采取了哪些措施?[2019-03-22 15:20:26]

    • [鄭在洲]:通過多年建設,我省大型灌區灌溉水利用系數已由2006年的0.48左右提高到0.57,灌溉保證率提高到 85%以上,排澇標準達到5-10年一遇,年節約用水超1億立方米。下一步,我們將按照工程設施標準化、灌排溝渠生態化、調度運行科學化、長效管護規范化的要求,繼續加快大中型灌區節水改造與現代化建設,著力改善灌區灌溉條件,提高輸水能力和用水效率,使灌區成為全省高標準農田建設的示范基地。[2019-03-22 15:20:07]
    • [鄭在洲]:我省29個大型灌區設計灌溉面積 1395萬畝,占全省總耕地面積的 20%左右。1998年,我省29個大型灌區全部列入《全國大型灌區續建配套與節水改造規劃》,規劃總投資110億元。截至2018年底,國家發改委、水利部共下達我省33批次大型灌區項目投資計劃,累計完成投資81.84億元,其中中央投資34.1億元,省級投資21.8億元,市縣配套25.94億元。累計完成防滲渠道2.2萬公里,配套改造涵洞、水閘8萬余座,灌排泵站4500余座,渡槽、生產橋梁等建筑物2.5萬座。有17個大型灌區已經全面完成規劃建設任務;剩余12個大型灌區計劃2020年底前全面完成規劃建設任務。[2019-03-22 15:19:56]
    • [主持人]:請介紹一下我省大型灌區續建配套及節水改造項目建設情況,如何體現節水優先的?[2019-03-22 15:19:32]
    • [鄭在洲]:二是強化節水措施。全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴格灌溉用水總量控制和定額管理。加強農業取水許可管理,開展農業取水許可發證工作。大力實施國家農業節水行動,普及推廣節水灌溉技術,加快推進大型灌區續建配套與節水改造以及重點中型灌區節水配套改造。因地制宜,加快農業供水計量設施建設。

      三是建立健全精準補貼和節水獎勵機制。全省75個涉農縣(市、區)都出臺了農業水價精準補貼和節水獎勵辦法,逐步建立與農民承受能力、節水成效、地方財力相匹配的農業用水精準補貼機制,重點對符合條件的農民用水合作組織、專業化服務公司、灌溉用水大戶等進行獎補。[2019-03-22 15:18:57]
    • [鄭在洲]:2016年全國農業水價綜合改革工作啟動以來,我省堅持試點先行,因地制宜,積極探索,加快推進,取得了積極進展和明顯成效,至2018年底全省已完成改革面積2549萬畝。一是建立健全水價形成機制。省物價局、省水利廳、省財政廳聯合印發《江蘇省農業用水價格核定管理試行辦法的通知》,全省75個涉農縣(市、區)也都分別出臺了農業水價核定辦法,按照補償工程運行維護成本,組織開展農業用水成本監審或成本調查,出臺農業用水指導價格。[2019-03-22 15:18:45]

    • [主持人]:2019年中央一號文件明確提出:“加快推進農業水價綜合改革,健全節水激勵機制。”請問,我省在這方面有什么具體措施?[2019-03-22 15:18:13]

    • [鄭在洲]:水效領跑者引領行動,是為貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等國家規劃和相關文件,而實施的一項節水行動。從字面上理解,在行業或者產品中,用水效率最高的那一個,就是水效領跑者。通過樹立標桿、標準引導、政策鼓勵,充分發揮水效領跑者的典型示范作用,形成用水產品、企業和灌區用水效率不斷提升的長效機制,建立節水型的生產方式、生活方式和消費模式。我省于2016年出臺了《江蘇省水效領跑者引領行動實施方案》,在全省重點用水企業、公共機構、灌區和用水產品中評選省級水效領跑者,首批13家已經公布,涵蓋了印刷書寫紙、粗鋼、針織印染、面料、滌綸短纖維等行業企業、凈水機等產品、以及國家機關、醫院、高校、小學等公共機構。

      今年,我省還將開展第二批水效領跑者的評選,歡迎符合條件的單位申報。[2019-03-22 15:17:43]
    • [主持人]:剛才您提到水效領跑者評選,能否給大家介紹一下相關情況?[2019-03-22 15:16:53]

    • [鄭在洲]:根據《江蘇省節水型社會建設規劃綱要(2016-2020年)》,我省節水型社會建設的近期目標是:到2020年,最嚴格水資源管理制度全面落實,形成適合我省經濟發展和水資源特點的節水管理制度;城鄉水資源配置格局基本完善,城鄉供水有效保障;主要江河湖泊水生態系統不斷完善,水生態系統明顯改善,水環境承載能力不斷增強,70%的市縣建成節水型社會示范區,20%的縣(市、區)建成國家級縣域節水型社會,基本建立與高質量發展要求相適應的節水型社會。截至目前,全省已建成省級節水型社會示范區70個,已建成國家級縣域節水型社會20個。[2019-03-22 15:16:16]
    • [主持人]:最近,我省又有7個縣(市、區)獲評全國首批節水型社會建設達標縣,請問我省節水型社會建設的近期目標是什么?[2019-03-22 15:15:19]

    • [鄭在洲]:我省立足省情,把節水作為緩解水環境壓力、減少廢污水排放的源頭控制措施,貫穿于經濟社會發展全過程。自2014年起,在全省市、縣組織開展節水社會示范區建設,目前在全省已有70個市、縣建成“江蘇省節水社會示范區”,占全省市、縣總數的82%。積極推進國家級縣域節水型社會達標建設,兩批共20個縣通過國家驗收。開展節水型載體創建,累計完成省級節水型企業、單位、灌區、社會、學校(高校)等載體3258個。開展水效領跑者引領行動,在全國率先評選出全省首批13家省級水效領跑者,制定水效領跑者指標,開展水效對標達標活動。同時,還通過宣傳,提高了節水工作的社會化水平,帶動了全民節水意識和自覺節水行為的養成。[2019-03-22 15:14:56]
    • [主持人]:我省在節水管理方面有哪些關鍵抓手?[2019-03-22 15:13:38]
    • [鄭在洲]:其中,區域用水總量和強度控制制度,就是根據國家十三五規劃建議提出的管理節水工作的新要求,旨在建立覆蓋省、設區的市、縣三級行政區域的用水總量和強度控制指標體系,要求縣級以上地方人民政府依據用水總量和強度控制指標制定本行政區域的年度用水計劃。[2019-03-22 15:12:38]
    • [鄭在洲]:《條例》著力于強化用水管理、提高用水效率,規定了節約用水目標責任制和考核評價制度、區域用水總量和強度控制制度、行業用水定額管理制度、計劃用水管理制度、水資源有償使用制度、超計劃用水累進加價制度、用水效率控制制度、節水評估制度、用水審計制度、節水設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”的“節水三同時”制度、用水效率標識管理制度等十多項重大制度。[2019-03-22 15:11:44]
    • [主持人]:《江蘇省節約用水條例》是我省第一部關于節約用水工作的專項地方性法規,對于節約用水有哪些具體的制度規范?[2019-03-22 15:11:07]

    • [鄭在洲]:我省注重水資源開發與節約保護統籌并舉,目前水資源節約保護法規制度體系基本完善。制定出臺了《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于在蘇錫常地區限期禁止開采地下水的決定》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省節約用水條例》等一系列法規,筑牢了法規制度基礎。我省還全面建立了“三條紅線”管理體系,并以此為基礎不斷完善考核體系,通過政府層面的考核,有效推動了水資源管理工作。[2019-03-22 15:10:06]

    • [主持人]:我省在水資源節約保護的制度體系建設方面做了哪些工作?[2019-03-22 15:08:22]

    • [鄭在洲]:我省地處長江、淮河流域的下游,過境水豐富,但本地水資源量較少;另一方面,隨著我省工業化、城市化的快速推進和經濟社會的迅速發展,生活、生產用水量將在今后較長一段時間呈增長趨勢,而水資源短缺、水污染普遍、水生態惡化等問題日趨嚴重,這樣就使得我省資源型缺水和水質型缺水兩大問題并存。再加上全社會節水意識還很薄弱,節水減排、節水減污的理念還未成為社會各界的共識,使得用水效率低、浪費水的現象普遍存在。節水不僅可以提高水資源的利用效率,而且可以減少污染物排放、減輕環境壓力,使我省經濟社會布局和發展戰略適應水資源和水環境稟賦條件。[2019-03-22 15:07:16]

    • [主持人]:說到節水,可能很多網民會有疑問,江蘇被稱為“水鄉”,為什么在豐水地區還要節水?[2019-03-22 15:06:10]

    • [鄭在洲]:今年省水利廳組織的活動主要有:一是今天上午我們在南京市青奧文化公園展覽廣場開展紀念“世界水日”“中國水周”宣傳活動暨江蘇省“河湖衛士”頒獎儀式。二是在主流媒體開展宣傳報道,在《新華日報》開辟紀念“世界水日”“中國水周”專版,宣傳全省及各地水資源管理、全面推行河長制湖長制及法制水利建設情況。三是在省政府網站開展紀念“世界水日”“中國水周”在線訪談活動。四是組織開展節水增效進企業、進學校、進社區、進機關活動。五是翻印、發放、張貼水利部“世界水日”主題宣傳畫,印刷宣傳資料,發布宣傳口號。六是組織收看節水護水短片和公益廣告。七是圍繞主題組織開展普法科普知識微信紅包答題活動。[2019-03-22 15:05:49]

    • [主持人]:請您給我們說說今年“世界水日”“中國水周”的宣傳活動安排。[2019-03-22 15:04:35]

    • [鄭在洲]:聯合國確定2019年“世界水日”的宣傳主題為“Leaving no one behind”(不讓任何一個人掉隊)。我國紀念“世界水日”“中國水周”活動的宣傳主題為“堅持節水優先,強化水資源管理”。江蘇也是圍繞這個主題開展紀念宣傳活動的。[2019-03-22 15:04:04]

    • [主持人]:鄭主任,首先請您給大家介紹下今年“世界水日”“中國水周”的宣傳主題。[2019-03-22 15:03:24]

    • [鄭在洲]:謝謝主持人,謝謝各位網友。很高興在“世界水日”“中國水周”期間有這樣一個和廣大網友交流的機會,歡迎大家踴躍提問。[2019-03-22 15:02:15]

    • [主持人]:參加今天訪談的嘉賓有:省水利廳黨組成員、省南水北調辦副主任鄭在洲,廳辦公室調研員陳振強,政法處處長曹東平,水資源處處長蔡勇、副處長賈永志,節水辦主任李春華,農水處副處長劉敏昊。歡迎各位嘉賓。[2019-03-22 15:01:37]
    • [主持人]:水是生命之源,是世界上最寶貴的資源之一。今天是第27屆“世界水日”,也是第32屆“中國水周”的第一天。我們特地邀請到省水利廳領導,圍繞“堅持節水優先,強化水資源管理”主題,向廣大網友介紹我省水資源管理、節水型社會建設方面主要情況。[2019-03-22 15:01:21]
    • [主持人]:各位網友,下午好!歡迎點擊省政府門戶網站(http://www.zdboqe.tw),關注我們的在線訪談活動。今天訪談的主題是“堅持節水優先,強化水資源管理”。[2019-03-22 15:00:00]
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